La taxe touristique : un outil populaire en Europe qui ne disparaît pas avec la COVID-19

Tasas Turísticas en Europa
Publié
26/10/2020

L'Italie et les Pays-Bas ont les impôts les plus élevés, les pays de l'Est les plus bas, tandis que l'Espagne se situe au milieu

Depuis l'apparition du coronavirus, certaines voix réclament avec insistance la suppression de la taxe touristique dans les communautés autonomes espagnoles qui la perçoivent : la Catalogne et les Baléares. Cependant, une analyse détaillée du reste des pays européens révèle qu'il s'agit d'un outil populaire qui, de plus, n'a pas disparu avec le COVID-19.

"Les taxes touristiques sont très répandues en Europe du Sud et avant l'impact de COVID-19, nous avons remarqué que plusieurs destinations espagnoles avaient envisagé d'introduire une taxe de ces caractéristiques", explique à AGENTTRAVEL le directeur politique de l'Association européenne des tour-opérateurs (ETOA), Simon Smith.

L'association, qui analyse en détail les taxes touristiques sur le continent européen, a constaté que dans ce contexte "certaines destinations ont suspendu ou différé l'introduction d'une taxe" de cette nature. Cependant, ils ont également perçu "des augmentations des taux de la Catalogne" et soulignent que "la surtaxe à Barcelone est prévue pour le 1er janvier 2021.

Actuellement, la Catalogne facture ses visiteurs entre 0,45 et 2,25 euros par nuit, avec un maximum de sept nuits ; tandis que les Baléares ont établi une taxe de 0,50 à 4 euros par personne par nuit avec une réduction de 50 % à partir de la huitième nuit. L'Espagne fait partie des pays européens qui perçoivent une taxe touristique de niveau moyen.

Si nous regardons les pays voisins, le Portugal a une taxe de un à deux euros par personne et par nuit, jusqu'à un maximum de sept, tandis que la France est au niveau de notre pays, avec des taxes allant de 0,20 à 4 euros par personne et par nuit. La Grèce figure également dans cette tranche d'imposition (entre 0,50 et 4 euros).

Les pays d'Europe de l'Est, à savoir la Lituanie, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie, la Hongrie, la Roumanie, la Bulgarie et la Croatie, prélèvent des taxes inférieures à deux euros et il convient de noter que les pays nordiques, le Royaume-Uni et certains pays des Balkans n'ont pas imposé d'obligations fiscales à leurs visiteurs.

De l'autre côté de l'échelle se trouve l'Italie, qui peut facturer jusqu'à 10 euros par personne et par nuit dans ses villes les plus saturées - Venise et Rome. Les Pays-Bas (jusqu'à 5,75 euros), l'Allemagne (jusqu'à 5 euros ou 7,5 % du tarif), la Belgique (jusqu'à 4,24 euros) et la Suisse (jusqu'à 4,65 euros) complètent le classement des destinations ayant les tarifs touristiques les plus élevés.

Les Baléares et la Catalogne, des exemples de transparence

Pour M. Smith, les îles Baléares et la Catalogne sont "de bons exemples de destinations transparentes dans l'utilisation des revenus tirés de la taxe touristique". Selon lui, les destinations devraient préciser les projets spécifiques dans lesquels elles réinvestissent le bénéfice de ces taxes et tant les Baléares, qui en rend compte sur son site web, que la Catalogne, qui fait de même par le biais de communiqués de presse, répondent adéquatement à cet objectif.

De même, M. Smith considère que pour qu'une taxe soit efficace, le pays qui l'impose doit notifier à l'avance les augmentations qu'elle pourrait subir, tout comme la Croatie, qui dispose d'une loi spécifique qui rend obligatoire l'annonce de toute modification des taux avant la fin du mois de janvier de l'année en cours. "La consultation du secteur du tourisme et la notification des changements proposés sont les bienvenues", ajoute-t-il.

Contrairement à la Croatie, M. Smith souligne que la modification des critères de la taxe touristique d'Amsterdam, qui combine un pourcentage du prix de la chambre et un montant fixe - c'est la seule destination en Europe à opter pour ce modèle hybride - a provoqué une "confusion dans l'industrie".

Outre la transparence pour les citoyens et la richesse de l'information pour les visiteurs, les facteurs de succès de la taxe, comme le souligne M. Smith, sont que certaines destinations offrent de petits avantages aux touristes qui paient la taxe. C'est le cas en Suisse, où des cartes sont délivrées pour l'utilisation des transports publics, et à Bâle et Lucerne, où l'accès wifi est gratuit et les billets d'attractions à prix réduit.

Effet dissuasif ?

En outre, M. Smith estime que les destinations devraient "tenir compte de l'effet cumulatif des redevances touristiques lorsqu'elles sont combinées à d'autres taxes de destination, telles que la TVA et les frais d'accès aux villes, ainsi que sur les circuits multi-destinations. En d'autres termes, les conséquences d'une telle taxe doivent être analysées avant qu'elle n'ait les effets dissuasifs sur la demande dont certains acteurs du secteur du tourisme mettent en garde.

En tout cas, l'expert de l'ETOA ne pense pas que les destinations devraient opter pour l'imposition de taxes touristiques comme outil pour arrêter la saturation, mais que leur objectif principal "est de financer des services tels que les infrastructures, la promotion ou les services touristiques". En outre, l'ETOA déclare qu'elle n'a aucune preuve que "la taxe touristique est un outil efficace pour gérer la demande", malgré le fait qu'il existe des destinations "avec des taux réduits en basse saison ou en fonction de l'emplacement de l'hébergement dans une ville".

Compte tenu des circonstances actuelles, l'association reconnaît que les organismes locaux en particulier "peuvent dépendre des recettes fiscales pour le financement d'une destination" et, en ce sens, les redevances touristiques peuvent jouer un rôle déterminant. Toutefois, M. Smith met l'accent sur la "nécessité de simplifier les taxes et de répartir les recettes de manière équitable", une tâche que la Commission européenne semble entreprendre en révisant le régime spécial de TVA pour les agences de voyage et les voyagistes.

"Aujourd'hui plus que jamais, il est nécessaire qu'une DMC basée à Barcelone, par exemple, puisse concurrencer efficacement une entreprise basée en dehors de l'Union européenne qui cherche à conditionner des produits pour la revente", conclut M. Smith.

Créditos https://www.agenttravel.es/noticia-039568_La-tasa-turistica:-una-herramienta-popular-en-Europa-que-no-desaparece-con-la-COVID-19.html